黃浦區(qū)鋁管獨(dú)樹(shù)一幟

政府也需出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，要求資源稅的改革既要調(diào)整現(xiàn)行的稅率和稅收范圍，也要對(duì)現(xiàn)有的費(fèi)用征收作出調(diào)整。第一，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)有資源稅稅目分類不合理，無(wú)法體現(xiàn)不同煤炭種類的稀缺性，需要在現(xiàn)有“煤”和“焦煤”兩個(gè)稅目基礎(chǔ)上增設(shè)肥煤、氣煤、氣肥煤、1/3焦煤等，以更好地體現(xiàn)對(duì)稀缺性資源的補(bǔ)償力度，均衡企業(yè)稅負(fù)。第二，目前煤炭企業(yè)繳納的稅費(fèi)涉及稅務(wù)、國(guó)土、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)的既得利益，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的設(shè)計(jì)，在執(zhí)行過(guò)程中也存在個(gè)別不規(guī)范、不透明的情況。應(yīng)以理順?lè)峙潢P(guān)系為切入點(diǎn)，推進(jìn)“費(fèi)改稅”，可逐步將部分收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)稅種，使納稅人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)清晰化、法制化、規(guī)范化。

黃浦區(qū)鋁管獨(dú)樹(shù)一幟

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：該方案對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有何影響？

　　白玫：煤炭行業(yè)與發(fā)電、鋼鐵、鋁等行業(yè)有著密切的聯(lián)系。

　　資源稅的改革會(huì)對(duì)相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)生影響，促使其提高生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率、降低能耗。稅制改革推動(dòng)的行業(yè)洗牌可以淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：您認(rèn)為何時(shí)實(shí)施該方案較為合適？

　　白玫：早比晚好。鋁管廣泛應(yīng)用于：航空航天、電信設(shè)備、電子設(shè)備、110～220 kV高型配電裝置采用的是軟母線方案,其母線構(gòu)架十分復(fù)雜,近年來(lái)限制了它的使用。文章介紹了ABB公司在21世紀(jì)初設(shè)計(jì)并成功運(yùn)行于蘇丹首都喀土穆110 kV城市環(huán)網(wǎng)2個(gè)樞紐變電站中,全新結(jié)構(gòu)的110 kV鋁管母線高型配電裝置,它采用了兩層垂直交叉輕型結(jié)構(gòu)鋁管母線高型布置、專利制造技術(shù)A型支架鋁管母線衛(wèi)星系統(tǒng)、船舶制造、醫(yī)療器械、科學(xué)研究、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)以及信息家電等領(lǐng)域。鋁管在冷彎過(guò)程中發(fā)生開(kāi)裂。通過(guò)對(duì)斷口的宏觀及微觀形貌、金相組織、力學(xué)性能等分析,表明鋁管冷彎開(kāi)裂主要與鋁管內(nèi)嵌鋼絲的端部狀態(tài)相關(guān)。通過(guò)控制鋼絲端部外形,解決了鋁管在冷彎過(guò)程中的開(kāi)裂現(xiàn)象。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：地方政府一旦獲得煤炭資源稅后，應(yīng)如何合理利用和分配該稅收入？

　　鋁管：目前新疆油氣資源稅的的分配比例是75（新疆）：25（資源地）。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：您認(rèn)為在哪些省份試行較為合適？

　　鋁管：應(yīng)在資源型地區(qū)先行試點(diǎn)煤炭資源稅改革，實(shí)行從價(jià)定率征收。如山西。

　　山西省是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，可以先行行試。

　　山西省作為典型的資源型省份和全國(guó)鋁管重要的能源基地，新中國(guó)成立以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)鋁管原煤120億噸，其中外調(diào)出省90多億噸，分別占全國(guó)的1/4和4/5，給山西鋁管的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和環(huán)境帶來(lái)巨大影響。鋁管早試行，有利于山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。